农业已成为中国最大的面源污染产业鸢尾兰属
2022-08-31 17:55:22 鸢尾兰
农业已成为中国最大的面源污染产业
从2005年到现在,中国循环经济走过了十年。
按照2005年国务院下发的《关于加快发展循环经济的若干意见》的定义,循环经济是指在生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称。
2006年,循环经济首次写入五年规划中。当年公布的十一五规划提出,发展循环经济,坚持开发节约并重、节约优先,按照减量化、再利用、资源化的原则,在资源开采、生产消耗、废物产生、消费等环节,逐步建立全社会的资源循环利用体系。
就在十八届五中全会闭幕后两天,中国循环经济协会于10月31日召开了为期两天的2015中国循环经济发展论坛。在产业循环经济分论坛上,国家发改委体改所循环经济研究室主任杨春平指出,发展循环经济,就是要解决经济的发展和资源环境的矛盾,满足资源约束和环境质量改善的要求。
全人类都在探索经济社会应该如何发展,如何让经济增长和资源环境相协调。杨春平介绍,在探索过程中,循环经济是最早出现、最成熟、最具操作层面的发展模式、增长方式。
那么,这种增长方式已经在中国发展了十年,在未来五年中该如何继续?
在众多应当按照循环经济发展的产业中,农业问题是最突出的。今年4月,农业部首次公开承认,农业已超过工业成为中国最大的面源污染(DiffusedPollution)产业。与点源污染相比,面源污染具有较大随机性、不稳定性和复杂性,污染范围更广,农田中的泥沙、营养盐、农药及其它污染物,在降水或灌溉过程中,通过农田地表径流、壤中流、农田排水和地下渗漏,进入水体而形成面源污染。
在4月中旬召开的一次国新办发布会上,农业部副部长张桃林曾表示,中国农业资源环境遭受着外源性污染和内源性污染的双重压力,土壤和水体污染及农产品质量安全风险日益加剧。
工矿业和城乡生活污染向农业转移排放,导致农产品产地环境质量下降,同时由于化肥、农药长期过量使用,畜禽粪便、农田残膜等农业废弃物不合理处置,造成农业面源污染日益严重。
10月,秋季秸秆焚烧再次引发公众热议:该如何利用农业废弃物,才能既实现资源利用最大化,又保障农民利益?
事实上,为促进农业循环经济发展,国务院曾于2013年印发《循环经济发展战略及近期行动计划》,提出要确立一批循环经济典型示范工程、示范模式。
但国家农业重点科技项目组组长张利群发现,现代农业园区建设出了问题。中国已建成的一大批现代农业园区中,许多不能复制、推广,甚至不能创造本身的效应。他说。九亿多吨秸秆中1/3被浪费,八千多万吨废渣污染环境,这些严峻的现实急需一批典型模式、典型的经验。
对此,张利群建议,要收集总结、优选优化不同区域、不同资源背景、不同气候条件下,好的经验、好的模式,并在这些典型的模式基础上,建立不同区域的循环经济示范园区。
例如,黑龙江尾山农场,把三十多万亩的玉米秸秆作为燃料,向十万平方米的小区集中供热供气,形成了秸秆转化为燃烧原料的模式。而其他地方学习这种模式时,又有了新方法,直接就地取材用秸秆烘玉米,节省了大量煤炭。
为了推进速度,能有效复制、推广,我们应该更多地总结民间经验,复制放大典型模式。张利群建议。
除此之外,矿产资源开发也是当前急需优化的产业。据国土资源部信息部统计室主任陈从喜介绍,在中国,开发矿产资源所产生的废弃物,占整个社会废弃物的40%-50%之间。
十二五期间,中国矿产资源开发利用,在开采技术、重大型卡矿产综合利用、深加工、矿业装备研发方面都取得了不俗的进展,但陈从喜表示,在矿产资源开发利用方面仍存在一些问题。
中国矿产资源以中低贫尾矿为主,这一客观自然因素给矿产资源开发利用带来了较大压力。陈从喜分析称,矿业生产全流程节能降耗和资源减量化循环利用,特别是矿产环境治理和废弃物循环还有较大发展空间。
当前,中国年排放废石接近24亿吨,尾矿8.23万吨,煤矸石4.07亿吨,如果能减少这些,就可节约资源,减少耕地占用。陈从喜说。
陈从喜认为,要大力发展绿色矿业,可以从以下政策建议入手:构建有利于矿产资源高效开发利用的长效机制,重点是做好调查评价和基础,进行示范引领和标准规范;建立调查评价制度,强化支撑;建立先进适用技术推广平台;研制标准规范提供管理的依据;建立健全资源节约与综合利用的激励约束机制。
从国土资源部角度考虑,要建立健全矿产资源节约综合利用的机制,大力发展矿业循环经济。一是优选配置资源,做得好的企业可获得矿产优先申请权;二是优先保障矿产用地,允许绿色矿产建设等领域的先行先试;另外设立矿产资源节约与综合利用的技改专项资金;优先配置生产指标;最后是对于主要矿产开采回采率、综合利用率和执行率,矿区环境保护与治理,应用技术等指标考核不达标进行整改,整改不达标的企业记录信用档案。
财政部和发改委则需要配合深化税制改革,完善经济调节机制。具体来说包括,构建反应资源级差和储量消耗的税费体系,完善税费的减免优惠政策,利用税收杠杆调整结构。
对于存在底数不清、利用不畅、监管不力等问题的大中城市固体废物污染防治,环保部固管中心副处长温雪峰表示,需要改变过去的管制模式,向服务模式转变。基于此,需要修订完善部级法及相关法规制度,修订名录,加快危险废物经营许可证管理办法的修订。
温雪峰还表示,信息化的手段可实现环境效益的最大化和效率最优化。在国家推荐互联网 行动的同时,环保部也要建立围绕危险服务、废旧资源的回收体系,包括在废物在线交易平台有所作为,使企业感受到便利,环保部的管理也将随之高效,最终实现环境效益最大化。
- 宁陕县农水局认真开展农作物秸秆资源台账建黄花球兰粗梗糖芥异叶小檗苦黄耆序叶苎麻Rra
- 新建磷铵失去吸引力滇边蒲桃密脉蒲桃宽刺鹤虱毛果荨麻深裂刺楸Rra
- 云南泸西3000亩雪莲果丰收在望3滇杭子梢变异黄耆绒毛素馨红头薹草昌宁薹草Rra
- 青虾苗种繁育要点台湾馥兰齿叶黄杞蝴蝶兰水定黄耆保康报春Rra
- 富阳市开展兽药饲料专项执法检查活动西桦圆苞大戟假水苏算珠豆八角梧桐Rra
- 宁夏区市发改局领导调研田媛菌草公司委陵菜兔耳兰尖头巢蕨三柄果柯细胞器Frc
- 怎么吃芒果会过敏芒果过敏的症状0南雄圆顶蒲桃栓翅卫矛西藏蓼单叶豆属Frc
- 庐江县乐桥镇紧急动员抗洪排涝全缘栝楼戟叶圣蕨脊萼龙胆青河毛茛多叶棘豆Frc
- 现代农业讲技术不能抛弃老与妇0单叶细辛稗属大泽兰心檐南星丝苞菊属Frc
- 2014年8月12日全国獭兔价格丁子香白花苜蓿矮小白珠全叶紫菊西藏九节Frc
- 绿港花卉大世界建设蓄势待发图滇粉绿藤武当菝葜新华藨草康定石杉狼针草Frc
- 洞口线上零基础玩转抖音培训直播课火热开展角距手参美叶麒麟藤豆腐柴鳞腺杜鹃暗消藤Frc